Почему мы платим летом за отопление?

Живу во Владимирской обл. г.Юрьев-Польском. В нашем доме на 10 квартир нет счётчика на отопление, нам круглый год приходят квитанции на услуги ЖКХ, в которых стоит одна и таже плата за отоплене. Не можем понять, почему? Ведь мы не пользуемся отоплением в летние месяцы, в трубах даже нет воды холодной.

По этому поводу не можем найти ПРАВДУ, говорят, что эти деньги идут на ремонт котельной, то говорят, что это связано с высокой тарифной ценой за отопление в отопительный период и что бы не так било по карману жителей, эту сумму раскидали на все месяцы в году.Но ведь цена 35 руб.87коп. за кв.метр, за год сумма приличная набегает...Может кто-нибудь что-то знает по этому поводу, на какие правовые акты обратить внимание,куда обратиться, ПОМОГИТЕ, пожалуйста.